Ulkomaisten joukkotiedotusvälineiden edustajien maahantuloa Venäjälle on yksinkertaistettu

 

 Ulkomaisten joukkotiedotusvälineiden edustajat ovat yksi kansalaisten ryhmistä, joiden maahantuloa Venäjälle on helpotettu 1. kesäkuuta 2007 voimaan astuneella Euroopan yhteisön ja Venäjän Federaation välisellä Sopimuksella Euroopan unionin ja Venäjän Federaation kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta. Sopimuksen teksti on luettavissa Venäjän Suomen-suurlähetystön internet-sivuilla venäjäksi ja suomeksi.

 Sopimuksen edellyttämä uusi järjestely pätee ainoastaan joukkotiedotusvälineiden edustajiin, jotka ovat menossa Venäjälle tekemään journalistista työtä, mm. välittämään tietoa yksittäisistä tapahtumista, tekemään reportaaseja tai suorittamaan muita toimituksen antamia tehtäviä. Sen sijaan pysyvien kirjeenvaihtajien osalta, jotka lähetetään vähintään vuoden pituiselle Venäjän-komennukselle, viisumi- ja akkreditointimenettely on pysynyt ennallaan.

 * * *

 Joukkotiedotusvälineiden edustajille, jotka lähtevät Venäjälle tekemään journalistista työtä, annetaan viisumi asianomaisen joukkotiedotusvälineen johdon tekemän suoran hakemuksen perusteella. Venäjän ulkoasiainministeriön tiedotus- ja lehdistöosaston viisumipuolto tai Venäjän federaatiivisten toimeenpanovallan elinten vahvistama virallinen kutsu eivät ole enää välttämättömiä edellytyksiä viisumin myöntämiselle.

 Viisumia haettaessa esitettävät asiakirjat

 Venäjälle suuntautuvan matkan tarkoituksen perusteluksi toimittajat esittävät ulkomaassa toimivaan Venäjän konsulinvirastoon ammattialajärjestön antaman todistuksen tai muun asiakirjan, jossa todistetaan, että asianomainen henkilö on ammatiltaan toimittaja, ja työnantajan antaman asiakirjan, jossa todistetaan, että matkan tarkoituksena on toimittajan työn tekeminen (sopimuksen artikla 4, kohta 1e). Edellä mainitut asiakirjat on esitettävä alkuperäisinä ja laadittava viiisumihelpotussopimuksen ohjeiden mukaan (artikla 4, kohta 2).

Tarkemmat ohjeet toimittajan viisumihakemusta puoltavan toimituksen kirjeen laatimiseksi, mukaan lukien ko. kirjeen malli, on julkaistu näiden ohjeiden liitteenä (LIITE 2).

 Viisumin saamiseksi ulkomailla toimivaan Venäjän konsulinvirastoon esitetään myös ulkomaanpassi, täytetty viisumihakemuslomake, sairausvakuutustodistus ja valokuva 3 x 4 cm. Passin on yleensä oltava voimassa vähintään puolen vuoden ajan viisumin voimassaoloajan umpeutumisen jälkeen. HIV-tartunnan puuttumista todistavaa sertifikaattia ei tarvita.

 Päätös viisumin myöntämisestä tehdään 10 kalenteripäivän kuluessa viisumihakemuksen ja sen liiteasiakirjojen vastaanottamisesta. Kiireellisissä tapauksissa viisumihakemuksen käsittelyaika voidaan supistaa kolmeen päivään.

 Viisumihakemusten käsittelystä peritään 35 euron maksu. Jos hakija jättää viisumihakemuksen ja liiteasiakirjat vasta kolme päivää ennen suunniteltua lähtöpäivää tai myöhemmin, käsittelymaksu on 70 euroa.

 Toistuvaisviisumit ja viisumin voimassaoloaika

 Sopimuksen mukaan toimittajille voidaan myöntää toistuvaisviisumeja 1-5 vuoden ajaksi. Enintään yhden vuoden voimassa olevien toistuvaisviisumien myöntäminen edellyttää, että toimittaja on edellisen vuoden aikana saanut vähintään yhden kertaviisumin ja käyttänyt sitä Venäjän maahantuloa ja oleskelua varten, ja hänellä on edelleen perusteltu syy hakea toistuvaisviisumia.

 Vähintään kaksi ja enintään viisi vuotta voimassa olevia toistuvaisviisumeja voi saada edellyttäen, että hakija on kahden edellisen vuoden aikana käyttänyt hänelle myönnettyä yhden vuoden toistuvaisviisumia.

 Sekä kertaviisumin että toistuvaisviisumin voimassaoloaika on enintään 90 päivää jokaisen 180 päivän pituisen ajanjakson kuluessa.

 Akkreditointi

 Venäjän ulkoasiainministeriön akkreditointi on edelleen välttämätön edellytys ulkomaisen kirjeenvaihtajan ammatillisen toiminnan harjoittamiselle Venäjällä. ”Säännöt ulkomaisten joukkotiedotusvälineiden kirjeenvaihtajien akkreditoinnista ja oleskelusta Venäjän Federaation alueella” (LIITE 4) tulivat voimaan vuonna 1994* ja koskevat kaikkien ulkovaltojen tiedotusvälineiden edustajia. Ulkomaisten kirjeenvaihtajien akkreditoinnista huolehtii ulkoministeriön lehdistökeskus, joka on osa tiedotus- ja lehdistöosastoa.

 Akkreditointia varten toimittajan on lähetettävä ulkoministeriön lehdistökeskukseen kopio passinsa ensimmäisestä aukeamasta ja Venäjän konsulaatin antamasta viisumista, kaksi valokuvaa 3 x 4 cm sekä saatekirje, joka on osoitettu Venäjän ulkoministeriön lehdistökeskuksen päällikölle Georgi Borisovitsh Vlaskinille ja asianomaisen joukkotiedotusvälineen johdon allekirjoittama. Venäjän ulkoasiainministeriön ja Venäjän suurlähetystön yhteystiedot ovat näiden ohjeiden liitteenä (LIITE 1).

Toimittaja noutaa ulkomaisen kirjeenvaihtajan todistuksensa ulkoministeriön lehdistökeskuksesta Moskovasta tai voi saada sen Suomen Venäjän-suurlähetystön lehdistöpalvelun välityksellä asiasta erikseen sovittaessa.

 Venäjän Federaatioon saapumisen jälkeen ulkomaisten kirjeenvaihtajien ja heidän perheenjäsentensä on kolmen työpäivän kuluessa rekisteröidyttävä asianmukaisissa Venäjän sisäministeriön elimissä.

 * * *

 Venäjälle lähetettävien pysyvien kirjeenvaihtajien osalta akkreditointi- ja viisumijärjestelyt eivät ole muuttuneet.

 Perusteluna Venäjän viisumin myöntämiselle toimii Venäjän ulkoministeriön lehdistökeskuksen myönteinen päätös kirjeenvaihtajan akkreditoinnista (viisumipuolto). Pysyvän akkredintoinnin saamiseksi on esitettävä seuraavat asiakirjat:

• joukkotiedotusvälineen johdon allekirjoittama kirje virallisella kirjelomakkeella;

• tiedot joukkotiedotusvälineestä;

• ansioluettelo;

• täytetty Venäjän ulkoministeriön lehdistökeskuksen lomake kirjeenvaihtajan toiminnasta toimittajana (”Application for accreditation or extension as correspondent or technical staff of foreign mass media in Russian Federation”, LIITE 3);

• kopio passista;

• kaksi valokuvaa (3 x 4 cm, mattapintaisia).

 Päätös pysyvästä akkreditoinnista tehdään noin kahden kuukauden kuluessa hakemuksen saapumisesta. Viisumipuollon valmiutta voi tiedustella ulkoministeriön lehdistökeskuksesta tai Venäjän suurlähetystön lehdistöpalvelusta.

 Ulkoministeriön viisumipuollon perusteella Venäjän konsulinvirastot antavat kertaviisumin Venäjälle maahantuloa varten.Viisumia haettaessa konsulaattiin esitetään ulkomaanpassi, täytetty viisumihakemuslomake, sairausvakuutustodistus, valokuva 3 x 4 cm sekä HIV-tartunnan puuttumista todistava sertifikaatti. Vuoden voimassa olevan toistuvaisviisumin antaa ja rekisteröinnin suorittaa maahantulon jälkeen Venäjän sisäministeriön viisumi- ja rekisteriosasto asuinpaikkakunnalla Venäjällä. Järjestelyissä auttaa Venäjän ulkoministeriön lehdistökeskus.

Ulkoministeriön lehdistökeskuksessa joukkotiedotusvälineen edustajalle annetaan ulkomaisen kirjeenvaihtajan todistus, joka on voimassa enintään kaksi vuotta. Viimeistään 15 päivää ennen todistuksen voimassaoloajan umpeutumista joukkotiedotusvälineen johto voi kääntyä ulkoministeriön puoleen asiakirjan voimassaoloajan pidentämiseksi. Lopettaessaan toimintansa Venäjän Federaation alueella akkreditoidut ulkomaiset kirjeenvaihtajat palauttavat heille myönnetyt todistukset Venäjän ulkoministeriöön.

Varsinaisen kirjeenvaihtajan ollessa lomalla, sairaana, työmatkalla toisessa maassa jne. hänen sijaisekseen lähetettävä henkilö saa maahantuloviisumin ja akkreditoinnin Venäjän ja EU:n välisen viisumihelpotussopimuksen edellyttämässä järjestyksessä.

 

LIITE 1

 YHTEYSTIEDOT

 

 

Venäjän ulkoministeriön tiedotus- ja lehdistöosasto

(119200 Moskova G-200, Smolenskaja-Sennaja pl., 32/34)

 

Osastopäällikkö

Andrei Aleksejevitsh Nesterenko

Puh.:  +7-499-244-41-19

Faksi: +7-499-244-41-12

 

 

 

Venäjän ulkoministeriön lehdistökeskus

(119200 Moskova, Arbat 55/32)

 

Johtaja

Georgi Borisovitsh Vlaskin

Puh.:  +7-499-244-20-87

Faksi: +7-499-244-17-66, 244-17-79

 

Suomen median kuraattori

Aleksandr Sergejevitsh Kuznetsov

Puh.:  +7-499-244-18-22

Faksi: +7-499-244-17-66, 244-17-79

 

 

Venäjän suurlähetystö Suomessa

(Tehtaankatu 1 В 00140 Helsinki)

 

Lehdistösihteeri, 3. lähetystösihteeri

Irina Jevgenjevna Naletova

Puh.:   (09) 60-70-50

Faksi: (09) 66-10-06

 

Venäjän Suomen-suurlähetystön konsuliosasto

(Vuorimiehenkatu 6 00140 Helsinki)

Puh.: (09) 661448, 661449

Faksi: (09) 6221812

 

 

LIITE 2

 

OHJEET Toimittajan viisumihakemusta puoltavan
toimituksen kirjeen LAATIMISEKSI

 

Euroopan yhteisön ja Venäjän Federaation välinen sopimus Euroopan unionin ja Venäjän Federaation kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta edellyttää, että toimittajat esittävät Venäjän-matkojensa perusteluksi ”ammattialajärjestön antaman todistuksen tai muun asiakirjan, jossa todistetaan, että asianomainen henkilö on ammatiltaan toimittaja” (käytännössä lehdistökortti) sekä ”työnantajan antaman asiakirjan, jossa todistetaan, että matkan tarkoituksena on toimittajan työn tekeminen” (toimituksen antama puoltokirje) (sopimuksen artikla 4, kohta 1e).

 Jäljempänä oleva toimituksen puoltokirjeen malli on tehty edempänä mainitun viisumihelpotussopimuksen vaatimusten pohjalta. Konsulaattiin esitettävien kirjeiden odotetaan sisältävän kaikki sopimuksen edellyttämät tiedot ko. toimittajasta sekä hänen Venäjän-matkojensa tarkoituksesta ja ajoituksesta (artikla 4, kohta 2). Sen sijaan muotoilujen ja asioiden esittämisjärjestyksen osalta kirjemalli on suuntaa antava.

Toimituksen puoltokirje tehdään ko. joukkoviestimen täydellisen nimen ja osoitteen sisältävälle lomakkeelle ja osoitetaan Venäjän Federaation suurlähetystön konsuliosastoon. Toimituksen kirje ja toimittajan lehdistökortti on esitettävä Venäjän konsulaattiin alkuperäisenä.

 

Kirjeen malliteksti

 

Konsuliosasto

Venäjän Federaation suurlähetystö

 

 Suomen sanomalehti pyytää myöntämään kertaviisumin (monikertaviisumin) toimittaja Maija Meikäläiselle (synt. 01.06.1970, rouva, Suomen kansalainen, passi nro 123456) Venäjä-uutisointiin liittyvien toimituksellisten tehtävien toteuttamista varten.

 Toimittaja Meikäläisen on tarkoitus matkustaa Venäjälle 01.01.2007 ja 01.04.2007 välisenä aikana, tarkempina matkakohteina Moskova, Pietari, Petroskoi ja Sotshi.

 Maija Meikäläinen työskentelee Suomen sanomalehdessä ja on Suomen Journalistiliiton jäsen, mistä  todistaa liitteenä oleva lehdistökortti.

 Toimittaja Meikäläinen on myös tietoinen siitä, että ammatillisen toiminnan harjoittamiseksi Venäjällä ulkomaisten kirjeenvaihtajien on akkreditoiduttava Venäjän ulkoasiainministeriön lehdistökeskuksessa.

 

Vastaava päätoimittaja

Ville Virtanen

Suomen sanomalehti

 

 

LIITE 4

The Rules
of Accreditation and Stay of Correspondents of Foreign Mass Media

on the Territory of the Russian Federation
 

1. The legal status and professional activity of foreign correspondents accredited in the Russian Federation, including nations of the CIS, shall be governed by the respective international treaties of the Russian Federation, the Russian Federation Law on Mass Media and other legislative acts of the Russian Federation, as well as by the present Rules.

2. The opening of offices of foreign mass media in the Russian Federation shall be accomplished with the permission of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (hereinafter referred to as the "MFA of Russia") unless otherwise provided by the international treaties of the Russian Federation.

3. The accreditation of foreign correspondents in the Russian Federation shall be done by the MFA of Russia in accordance with Articles 48 and 55 of the Russian Federation Law on Mass Media unless otherwise provided by the international treaties of the Russian Federation.

4. Application* for opening an office of a foreign mass medium shall be sent by its senior officials to the MFA of Russia directly or via the diplomatic representation of the Russian Federation in the respective country.

5. The decision to open the foreign mass medium's office shall be taken by the MFA of Russia within two months from the receipt of application, whereupon a certificate of opening of the office shall be issued.

6. Accreditation as correspondents of foreign mass media in the Russian Federation may be granted to journalists irrespective of their citizenship, the representatives of periodicals, radio, television, video, and newsreel programs and other forms of periodical mass dissemination of information.

7. Application for accrediting a correspondent of a foreign mass medium shall be sent by the senior officials of the foreign mass medium to the MFA of Russia in the manner provided by Clause 4 of the present Rules.

8. The decision to accredit the correspondent of a foreign mass medium by the MFA of Russia shall be adopted within the time specified in Clause 5 of the present Rules.

9. Accredited correspondents shall be issued a foreign correspondent certificate valid for two years.

10. Family members of a correspondent shall be issued a card of a family member of a correspondent of a foreign mass medium, valid for the same period.

11. Accreditation as special correspondents may be temporarily granted journalists irrespective of their citizenship who have arrived in the Russian Federation with visa support from any other Russian organizations, and they shall be accredited by the MFA of Russia upon request from senior officials of those organizations.

12. Temporary accreditation as special correspondents by the MFA of Russia may also be granted journalists who have arrived in Russia to take the place of the regular correspondents in the case of their vacation, disease or business trips to other countries.

13. Special correspondents are to be issued a special correspondent card for a period from three months with a possible extension to six months.

14. Registration as technical staff for offices of foreign mass media may be granted persons irrespective of their citizenship working at the offices as producers, editors, secretary-interpreters, and specialists for the maintenance of television and cine equipment and means of communication. Persons performing any other kinds of activity at the offices are regarded as service personnel and are not subject to registration as official technical staff.

15. Application for registering a technical employee shall be sent to the MFA of Russia by senior officials of a foreign mass medium or a correspondent thereof accredited by the MFA of Russia on the form and in the manner provided by Clause 4 of the present Rules.

16. The decision to register the technical employee with the MFA of Russia shall be taken within two months from the receipt of the application.

17. Registered technical staff shall be issued a certificate of a technical employee of the office of the foreign mass medium, which is valid for two years.

18. Senior officials of a foreign mass medium shall, not later than fifteen days before the expiration of a correspondent (technical employee) certificate, ask the MFA of Russia to extend it. The extension of a technical employee certificate shall also be done upon request from a correspondent accredited by the MFA of Russia.

19. In the case of loss of a certificate, the correspondent or office technical employee involved shall notify the MFA of Russia, and the question of issuing a duplicate will be considered within two weeks.

20. An accredited correspondent may be re-accredited on the basis of an application from senior officials of a new mass medium. The decision on re-accreditation will be taken within two months.

21. Staff members of foreign diplomatic missions and consular institutions, of the apparatuses of military attaches or airlines', banks', and trade, industrial and intermediary firms' representations registered in Russia, and persons who are workers of Russian mass media may not be accredited as correspondents or registered as technical employees for the offices of foreign media.

22. The MFA of Russia may terminate the accreditation (registration) of persons offered by senior officials of a foreign mass medium if there has been a violation by them of the laws of the Russian Federation, in cases provided by Article 48 of the Russian Federation Law on Mass Media and also on the basis of Articles 19 and 20 of the International Covenant on Civil and Political Rights.

23. The MFA of Russia may take retaliatory action against correspondents of mass media of countries where restrictions on Russian citizens are in force.

24. Upon completion of their work in the Russian Federation accredited foreign journalists are to surrender the issued certificates to the MFA of Russia.

25. Entry into the Russian Federation by newly appointed correspondents (special correspondents, technical employees) from among foreign citizens shall be on passports or substitute documents if an entry visa is available, issued by a consular institution of the Russian Federation.

Consular institutions of the Russian Federation will issue entry visas to persons of this category within five working days on the terms of reciprocity, given the consent of the MFA of Russia to their accreditation (registration).

26. One-year multiple exit-entry visas are to be issued to accredited correspondents and registered technical staff of offices of mass media of countries with which appropriate bilateral agreements exist, irrespective of their permanent place of residence, unless there are other bilateral arrangements.

27. In the case of temporary replacement of a regular correspondent (for the period of a vacation, disease, business trips to other countries, etc.) entry visas shall be issued to the persons who fill in for them in the manner provided by Clause 25 of the present Rules.

28. Upon arrival in the Russian Federation, a foreign correspondent, technical employee, and members of their families are required, within three days, excluding days off and holidays, to register with the respective bodies of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.

29. Accredited correspondents of foreign mass media in the Russian Federation shall - irrespective of their citizenship - have the rights and duties of a journalist as envisaged by the international treaties and laws of the Russian Federation, as well as by the present Rules.

30. Accredited correspondents shall have the right to create on the Russian Federation territory a professional journalist organization acting by a charter approved by its members, of which the provisions are not contrary to the laws of the Russian Federation.

31. Foreign mass media representatives accredited by the MFA of Russia and their family members may invite as personal guests citizens of foreign states. The solution of visa matters and those of legalization of their stay in the Russian Federation shall be accomplished via the MFA of Russia.

32. Representatives of foreign mass media accredited** in the Russian Federation - correspondents and foreign employees of the respective offices - may in keeping with customs rules import and export for business purposes office equipment, computers, radio and TV equipment, professional audio, video, cine and photo equipment, spare parts and consumables for such types of equipment, information material on various media, household items and cars for personal use (not more than one car for each correspondent or foreign employee of the office), without customs duties and payments during the whole period of their accreditation in the Russian Federation, on the condition of the export of that equipment from the territory of the Russian Federation after expiration of the term of accreditation.

33. Accredited correspondents and media offices' technical employees, as well as members of their families may use the services that are provided by the appropriate subdivisions of the MFA of Russia for the diplomatic corps in Russia.

34. Foreign correspondents accredited by the MFA of Russia shall have the right on a basis of reciprocity to move freely on the territory of the Russian Federation, with the exception of security facilities for which special permission is required for visitation.

35. Citizens of the Russian Federation accredited (registered) as correspondents (technical employees) of foreign mass media shall enjoy the status of a foreign correspondent (technical employee) only in the performance of their professional functions.

-------------------------------------------

* The application to the MFA of Russia for opening an office of a foreign mass medium or accrediting a correspondent in the Russian Federation shall include a letter on the medium's official letterhead, signed by a senior official or officials of the medium, or a diplomatic note of the embassy of the respective country to the Russian Federation, information on the mass medium, the biography and journalistic background of the correspondent, and his/her two photographs.

In addition, for Russian citizens, when applying to the MFA of Russia on these matters, a certificate is required that the persons have been registered with the area authorities of the State Tax Service of Russia.

** Clause 32 as reworded has been introduced to the Rules by Decision of the Government of the Russian Federation No. 899 of August 4, 1999.